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研究中国科谷的发展,对于形成中国科技强国的大目标意义重大

发布时间:2019-07-24作者:科谷摘编

 
科技部原秘书长、国务院参事 石定寰在国家行政学院“中国科谷”论证会上的发言实录
        中国科谷的建设是在群众当中、在下面基层单位酝酿过程中逐渐形成了这样的思路,不是某个人一下子提出来的,而是在深圳多年的改革开放、科技创新的经验基础之上,结合我们国家新的布局,加上国家整个发展趋势、国际经验比较,在多方面的研究比较当中提出了中国科谷的概念。实际上应该说,深圳是我们当前我们国家创新最好的社区,我想大家都赞同,而且包括海外,海外很多人才首先也愿意到深圳,没有说到北京上海,觉得深圳好,所以都看中深圳。
        深圳能够培养出华为,华为的经验也很好值得总结,华为为什么没有出在北京、上海,而是深圳,深圳是中国在世界上最具有影响力的企业就是华为,尤其是5G,因为今年初到华为的时候,任正非也跟我们介绍了1G、2G全是人家的,3G我们有了,4G参与了,5G就是中国在引领。所以我们在深圳建设科谷有非常好的经验,认真总结我们这些年来改革创新、创新发展的经验,尤其是华为的经验,为什么能够在深圳培育出像华为这样的企业,而为什么像北京、上海都没有培育出这样的企业,我觉得这是在深圳已经形成了比较好的科技创新的生态,这个生态有利于出人才、出成果,这也是我们建设科谷很重要的一点。
        应该说硅谷地区并不是说有个行政区划由政府支持,而是在整个大的环境下,人家在那儿就是服务。硅谷的经验要好好总结一下,对于我们进一步在深圳建立科谷是很好的启发。
        深圳有了很好的发展,但是深圳地域有限了,原来深圳主要开发区在福田、罗湖、南山这片,这片基本已经用得差不多了,如何能把深圳的经验进一步复制,如何扩大影响力?所以就提出来在深圳,在东莞、惠州三个交界地,在这个地区形成新的科技发展的创新创业的基地,这也是中央赋予深圳的科技产业的创新中心,但是光靠深圳本身原有的地域不够了。所以我想我们做这个规划,除了大的理念以外,也是空间的布局,下一步我们建设科技强国的布局,我想在中国地区,有更大的、好的关系容得更多的创新,中国这么多好的资源,如果很分散的话很难形成气侯,因为现在创新的成果很多,但是大家需要考虑到,任何创新成果,想要成功、想要产业化太艰难了。
        现在全国很多的创业都愿意到深圳去,这个不可能分散到全国,分散到那儿去,很多没法搞,所以说区域的布局很重要,至少在中国南部地区,现在很多东北人,在东北那儿搞不了,在深圳那儿发挥作用了,那就是深圳的环境好。其实我也到长春也看了,不能说没有好技术、没有好的企业,有很多好的技术,但是这么好的东西没有得到重视,都发展不了。所以我觉得有一个环境,所以在深圳地区确实非常好,打破区域的概念,所以现在的布局涉及到突破深圳地区的概念,要能够形成南部中国的大联合,突破区域的制约,现在我们区域有制约,我说我跟我们领导谈过,你们应该向东莞发展,跟东莞合作,东莞有很好的土地,你们那儿没有地了,企业能够更大的发展。所以我认为咱们现在研究中国科谷的问题,对于形成中国科技强国中国的号召这个大的目标意义重大,对于进一步推进南中国地区的进一步发展,推进中国的创新发展非常重要,也进一步推动我们跟香港、澳门的合作。
        香港原来很多的优势都没了,香港如何进一步发展,反过来又另外一面,香港有很优秀的大学,这些大学都是深圳不具备的,我们在大的科谷融合当中如何把香港的大学(香港科技大学、中文大学等等),深圳就是缺少好的大学,重新再建是很难的,不是一两年能建起来的,所以在这个科谷当中如何面向香港澳门,把这些比较优秀的大学纳入到这个版图当中,我们经过几十年了,双方在教育界的融合应该会有更好发展。
        还有一个是国际资源,现在中国人在海外,去了这么多海外留学生,包括硅谷几万名中国优秀的学者,他们在好的环境下有很多好的技术,如果把这些技术引到深圳来,我觉得深圳应该是非常重要的国际创新基地,国际创新基地、人才基地是我们认真未来科谷的重要标志,这是国际化的。最近7月份到伯克利去的时候,他们有一个搞材料基因工程的,现在到深圳来了,好像落户到南山区了,没有人再光顾他们,也没有人给他们条件,我说你到我们科谷来吧,现在我们科谷更好的应该容纳国际的创新团队,现在美国也好,世界那么多留学生,我们派了这么多人才在学习,成功以后,有很好的经验,他们很愿意回来,我觉得中国科谷成为一个具有国际化的、开放的这样的,包括海外的很多大的公司,很多创新的东西也愿意到这里来,所以我觉得国际化是我们科谷非常重要的标志。但是深圳在国际化上这个方面还欠缺,我们过去没有去做这个,这个是将来着力应该进行的。
        还有一点是金融的结合,应该说在深圳这么多年发展过程当中,应该说在科技风险投资创造了很多经验,但是在有意识的,如何把金融链和创新链更好的结合,从合计创新的原始到创新的每个环节,如何更好的跟金融结合,这是需要探索的,因为光靠政府的投资是远远不足的,企业自身的投资也是有限的,社会资本、社会金融如何结合,我们也探讨过天使投资等等,我们也曾经想在深圳做个实践。
这次非常好的是说,我们从刚开始研究就引起了高度重视,益田很大的魄力准备有几百亿投入到这儿来,而他们自己已经有了实践,所以我觉得跟金融的结合是非常重要的,我们中国这么多钱,这个钱怎么用,还继续投到房地产上做那效的所有,破坏了一那么资源,但是用什么机制能把金融这么多钱吸引到这儿吸。怎么把投到房地产的钱吸引到这里来,如何把房地产经营的投资和科技创新创业,营造的科谷的建设结合起来,我认为这是一个大的任务,如果把这个问题解决好了,会解决我们整个科技创业当中的资金,当然政府的资金少不了,尤其是在研究阶段还要加大。
        深圳这块也做得非常好,不仅用了政府的财政收入,而且通过政策落实,我们所谓150%的减免税的问题,深圳是在全国各城市中最好的,这方面企业得到的投入,已经远远大于政府在R&D上的投入,也就是在政策落实上,得到的政策红利真正使得在创新的资金上是很大的,在全国城市做得是最好的。所以我觉得在这个方面能够进一步加强,当然在产业的布局上,怎么布局规划再进一步做了,今天通过我们论证以后,因为深圳对这个事情还是很重视的,我们几次向马书记做了回报,8月初写了信,8月20日在那儿开了会,他就讲要会议纪要。我们在会后,白局长跟孙院长,非常认真的把纪要整理以后又送交给马书记,马书记在认真做了批示,请张虎两位同志,一个是常务副市长,一个是市委的秘书长,组织研究请改革办,请科创委参与,这个事儿已经进入到深圳市市委书记的工作范畴。
我们初步考虑在龙岗区,龙岗区也是国家的低碳实验城,但是光开会了,我说你们不要光开会,能把很多创新创业的成果落户在这儿,后来也非常好,正好最近是原来深圳能源局的一把手后来在龙岗区当书记,希望他去了能把科技创新创的事儿,作为他当书记以后的一个大手笔好好抓一抓。
        这次开论证会以后,会把论证的结果近期向高书记做汇报,跟地方政府还要进一步沟通。另外,还要跟很多企业沟通,经过反复的征求意见,方方面面集中智慧以后形成一个比较好的研究报告,最后提出一个能够操作的、战略性的建议,这也是我们给十九大准备的一份礼物,我们科技界对于这样一个大的具有战略意义的布局,向我们中央十九大也做一个献礼、我们现在讲三个应对,战略应对、科学应对和前瞻应对,我们按照顶层规划设计,按照这个思路给十九大献上一份礼物,我想这个礼物是有实操性的,不是光是理论研究,而是有实操性的,在我们总结经验、对比国际的情况以后研究的东西,所以我觉得这是很重要的、也非常感谢今天到位的各方面的专家,都很支持,包括好几个重要部门,发改委、工信部、科技部几个方面都来了,特别是国家行政学院和中央政策研究室,我想在这么多关注的情况下,我们现在论证阶段能够广泛的征求不同部门的意见形成共识,最后能够形成一个比较好的报告。

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