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发布时间:2021-12-29作者:科谷摘编
做好2022年宏观调控工作,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,弘扬伟大建党精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,全面深化改革开放,坚持创新驱动发展,推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,继续做好“六稳”“六保”工作,特别是保就业保民生保市场主体,持续改善民生,保持社会大局稳定。坚持稳字当头、稳中求进,积极推出有利于经济稳定的政策,着力稳定宏观经济大盘,保持经济运行在合理区间。把量的合理增长与质的稳步提高结合起来,努力实现经济适度增长、物价总体稳定、就业持续增加、国际收支基本平衡,保持平稳健康的经济环境。
经济发展与生态文明建设协同共进,是新发展理念的要求,也蕴含着新的经济增长点。2021年以来,生态环境保护继续加强,重点领域节能降碳取得成效,能源消费结构调整优化。前三季度,单位GDP能耗同比下降2.3%,清洁能源消费占能源消费总量的比重提高0.6个百分点。碳交易市场日趋活跃,污染防治成果不断巩固。1~10月份,全国339个地级及以上城市PM2.5平均浓度同比下降6.7%。但也要看到,发展和保护中也出现了缺煤缺电等现象。2022年,必须持续改善生态环境,推动绿色低碳发展。
一是深入推进生态环保建设。要加大大气、水、土壤污染治理,强化多污染物协同控制和区域协同治理。强化城镇环境基础设施建设,深入治理城市黑臭水体,推进土壤和地下水污染防治。因地制宜推进生活垃圾分类和减量化、资源化,加强污水资源化利用,促进循环经济和节能环保产业发展。
二是加强初级产品节约利用和供给保障。要正确认识和把握初级产品供给保障,要坚持节约优先,实施全面节约战略。在生产领域,推进资源全面节约、集约、循环利用。在消费领域,增强全民节约意识,倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。要增强国内资源生产保障能力,加快油气等资源先进开采技术开发应用,加快构建废弃物循环利用体系。
三是统筹有序推进碳达峰碳中和。要正确认识和把握碳达峰碳中和,实现碳达峰碳中和是推动高质量发展的内在要求,要坚定不移推进,但不可能毕其功于一役。要坚持全国统筹、节约优先、双轮驱动、内外畅通、防范风险的原则,狠抓绿色低碳技术攻关,抓好煤炭清洁高效利用,增加新能源消纳能力,推动煤炭和新能源优化组合。要科学考核,加快形成减污降碳的激励约束机制。要深入推动能源革命,加快建设能源强国,确保能源供应。