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发布时间:2021-03-29作者:科谷摘编
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金融支持氢能产业发展的制约因素
金融支持氢能发展配套机制有待完善。一是氢能碳交易市场支撑不足。国家对于氢能产业的支持仅出现于新能源发展等政策中,还没有专门的氢能产业政策。白城市采用电解水方式制氢,做到零污染,可以通过完善法规和碳交易配额等市场手段,向有碳排放配额的客户提供碳排放权质押,但目前区域内还无法进行碳排放权的质押登记和交易结算,尚不具备碳排放权的质押条件。二是尚未建立风险补偿机制。在一定程度上影响金融机构支持氢能发展的积极性。三是奖补激励机制不健全,还没有提供财政补贴和税收优惠等方式推动绿色金融支持氢能产业发展。
氢能源建设项目未纳入贷款渠道。因氢能和氢能电池汽车等绿色产业仍处于初始阶段,制氢、储氢、氢燃料电池及扩张规模等资金需求量较大,同时受公众认知、生产成本、盈利能力和规模化等问题影响,当前区域内各银行业金融机构还没有像风电、光伏等绿色能源建设项目那样将氢能纳入贷款渠道,致使资金的投入成为阻碍其发展的重要因素。
经济成本高,信贷支持热情不足。资本最本质的特征就是逐利性,要想吸引资金的流入,必须保证其未来收益率。目前,氢能产业发展面临经济成本高的困境。主要体现在制氢成本高、加氢站建设成本高,而且目前国家在规定各产业使用氢能的最低消费比例、保证氢能获得足够的市场需求、鼓励和扩大氢能应用方面规划还不到位,对于氢能产业未来收益存在不确定性,这些因素都影响了信贷资金的投入。
金融机构的绿色发展理念有待进一步强化,绿色金融功能效应发挥不足。近年来,绿色金融整体已进入纵深发展的新阶段,虽然金融机构在行业政策上倾向绿色金融,但真正将绿色环保效益和社会可持续发展融入自身主动发展要求、视为自身社会责任并上升到银行经营战略层面还需要细化、深化。典型表现之一就是关于绿色信贷政策大部分银行的规定还不够细致,在部门设置和专业团队配备上不足,对绿色信贷管理仍因循传统的信贷管理思维、模式和机制。
绿色金融产品创新不足。虽然浙江省等部分地区金融支持绿色产业采用收费权、PPP协议权益质押发放绿色项目贷款,但仍主要以传统的抵押担保方式提供信贷资金,缺少以特许经营权、排污权、碳排放权等质押的信贷产品。清洁能源融资、合同能源管理未来收益权质押贷款、碳金融等绿色金融产品和服务在基层金融机构的推广程度极为有限,其他绿色金融产品更是应用较少。
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金融支持氢能产业发展的政策建议