生态环境问题，归根到底是资源过度开发、粗放利用、奢侈消费造成的。资源开发利用既要支撑当代人过上幸福生活，也要为子孙后代留下生存根基。要解决这个问题，就必须在转变资源利用方式、提高资源利用效率上下功夫。要树立节约集约循环利用的资源观，实行最严格的耕地保护、水资源管理制度，强化能源和水资源、建设用地总量和强度双控管理，更加重视资源利用的系统效率，更加重视在资源开发利用过程中减少对生态环境的损害，更加重视资源的再生循环利用，用最少的资源环境代价取得最大的经济社会效益。要全面推动重点领域低碳循环发展，加强高能耗行业能耗管理，强化建筑、交通节能，发展节水型产业，推动各种废弃物和垃圾集中处理和资源化利用。

“数字发展与绿色经济是当今的两大趋势。”国合会发布的《助力可持续发展的数字化转型》报告指出，数字化为支持可持续发展提供了无限的可能性。“以减碳为例，奇效型减碳（提高碳生产率）和创新型减碳（采用新技术）需要大量用到数字技术，没有数字技术，减碳技术很难发展起来。”国合会中方首席顾问刘世锦指出。中国实现碳中和面临很大的挑战，刘世锦认为，作为中国经济转型的两只翅膀，数字经济和绿色发展两者需要相互支持。在绿色发展领域，可以运用数字化技术，如在智能制造、绿色交通、城市与基础设施的绿色转型等领域，通过数字化技术有助于节能减排；同时，在研发数字化技术时，也应尽可能采用一些绿色低碳技术。

为贯彻落实党中央、国务院关于推进碳达峰碳中和的重大决策部署，充分发挥财政职能作用，推动如期实现碳达峰碳中和目标，财政部近日印发了 《财政支持做好碳达峰碳中和工作的意见》 （以下简称 《意见》）。《意见》提出，到2025年，财政政策工具不断丰富，有利于绿色低碳发展的财税政策框架初步建立，有力支持各地区各行业加快绿色低碳转型。2030年前，有利于绿色低碳发展的财税政策体系基本形成，促进绿色低碳发展的长效机制逐步建立，推动碳达峰目标顺利实现。2060年前，财政支持绿色低碳发展政策体系成熟健全，推动碳中和目标顺利实现。《意见》明确了财政支持的重点方向和领域，重点支持构建清洁低碳安全高效的能源体系、重点行业领域绿色低碳转型、绿色低碳科技创新和基础能力建设、绿色低碳生活和资源节约利用、碳汇能力巩固提升、完善绿色低碳市场体系等六大方面。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视生态文明建设。省第十四次党代会提出，深入落实“双碳”战略，大力改造传统产业，积极培育新兴产业，持续构建现代产业体系，不断提高产业质量效益和综合竞争力。6月6日，舟曲县特邀中国环境科学研究院碳中和政策研究首席专家阳平坚围绕“双碳战略倒逼经济社会高质量发展”进行专题讲座，引起热烈反响。“双碳中和”是一个非常好的机会，“碳达峰、碳中和”就像总书记所说的是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，在这一场系统性变革里边的每一个地方都要找准自己的定位，然后根据自己的实际情况、发展阶段来分析自己在里边承担什么样的角色。对于我们舟曲来说，我们在“双碳”战略里面既有压力，也有机遇。在压力方面最重要的就是“双碳”目标的实现是给我们的2035年远景规划目标和第二个百年目标在时间上是高度重合的，所以我们在实现“双碳”目标的同时还要加快经济社会发展，为实现人民生活水平的提高。

环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。”曾经，每到秋冬季节，北方地区雾霾侵袭、空气浑浊、蓝天难觅，清新空气成了“奢侈品”。“要加大大气污染治理力度，应对雾霾污染、改善空气质量的首要任务是控制PM2.5”。2014年2月，习近平总书记在北京考察时为大气治理指明了方向。同年全国两会期间，习近平总书记参加贵州代表团审议时，有代表说，我们贵州PM2.5平均值都在50以下，空气就是人气，有了人气就有了财气。总书记强调，空气质量直接关系到广大群众的幸福感。“将来可以制作贵州的‘空气罐头’”，总书记风趣幽默地指出了清新空气的重要与珍贵。2018年5月，习近平总书记在全国生态环境保护大会上指出，“广大人民群众热切期盼加快提高生态环境质量”“还老百姓蓝天白云、繁星闪烁”……煤改电、煤改气、清煤降氮……驰而不息，锲而不舍，一系列举措让蓝天白云变得不再“稀罕”。这是浓浓的民生情怀，更是强烈的历史担当。

作为世界上最大的发展中国家，中国将用30年左右时间完成全球最高碳排放强度降幅，用全球历史上最短的时间实现从碳达峰到碳中和，难度可想而知。“实现这个目标，中国需要付出极其艰巨的努力。”考量今日中国的世界角色，习近平主席坚定表示，“我们认为，只要是对全人类有益的事情，中国就应该义不容辞地做，并且做好。”实现碳达峰、碳中和是一场硬仗，也是对我们党治国理政能力的一场大考。锚定目标，一步一个脚印往前走。这是中国共产党人的鲜明风格，也是中国留给世界的深刻印象。参加重要会议、主持中央政治局集体学习、实地考察能源企业、和代表委员共商国是……这两年，习近平总书记在不同场合频频谈及“双碳”工作的认识论和方法论，对这一关系中国长远发展的重大问题作出科学指引。

能源结构的调整。我国是全球最大的能源生产国、消费国，充足稳定的能源供应仍然是经济高质量发展的必要条件。“富煤、贫油、少气”的能源资源禀赋和现有的能源基础设施决定了我国以化石能源，特别是以煤为主的能源结构还需持续较长一段时间。近年来，我国能源结构不断优化、能源利用效率不断提高，但仍面临着较大的能源安全和生态环境治理压力。针对能源安全问题，2014年6月13日，在中央财经领导小组第六次会议上，习近平总书记提出了推动能源的消费革命、供给革命、技术革命、体制革命和国际合作的“四个革命、一个合作”能源安全新战略。在“四个革命、一个合作”能源安全新战略的指引下，我国能源发展在“十三五”时期取得历史性成就，以能源消费年均低于3%的增速支撑了经济的中高速增长，建立起了多元清洁的能源供应体系，到2020年底，清洁能源发电装机达到10.83亿千瓦，首次超过煤电装机容量。在百年未有之大变局下，能源安全的底线作用更加凸显。但是，我国石油和天然气对外依存度仍然不断攀升，2020年分别达到73%和43%，能源革命仍然任重道远。针对生态环境治理压力，我国必须加速推进能源结构绿色低碳转型。“双碳”目标提出后，非化石能源因其低碳/零碳属性，获得加速发展。2021年9月，《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》中提出到2025年、2030年和2060年，我国非化石能源占能源消费比重将分别达到20%、25%和80%的目标，风、光、生物质等可再生能源及核能将逐渐成为新型能源体系发展的重点。值得指出是，无论是能源安全新战略还是“双碳”目标，都是为推动我国能源结构向绿色低碳发展。二者目标一致，各有侧重，相辅相成。我们必须要立足国情，先立后破，安全、稳步优化能源结构。

作为国家重要能源和战略资源基地，内蒙古在保障我国能源安全中担负重任。今年全国两会，习近平总书记在内蒙古代表团参加审议时，对当地能源发展的话题十分关注。审议时，来自国家能源集团包头煤化工公司的贾润安代表，作了题为《促进煤化工产业高端化、多元化、低碳化发展，助力碳达峰碳中和》的发言。总书记听了很有感触。把握机遇、顺势而变，成为能源行业的广泛共识。但，怎么变？是先立后破，还是先破后立？排序不同，效果迥异。对习近平总书记在今年全国两会上的谆谆叮嘱，贾润安记忆犹新。“总书记说，‘不能把手里吃饭的家伙先扔了，结果新的吃饭家伙还没拿到手，这不行。既要有一个绿色清洁的环境，也要保证我们的生产生活正常进行。’这为我们指明了能源发展转型的步骤和步调，方向更加明晰，我们要做的就是撸起袖子干好。”

“总书记说，‘不能把手里吃饭的家伙先扔了，结果新的吃饭家伙还没拿到手，这不行。既要有一个绿色清洁的环境，也要保证我们的生产生活正常进行。’这为我们指明了能源发展转型的步骤和步调，方向更加明晰，我们要做的就是撸起袖子干好。”科技助力绿色转型，煤炭清洁高效利用的路子越走越宽。拿国家能源集团包头煤化工公司来说，一组数字令人振奋：“通过煤炭清洁化利用开发的新产品，原料煤的综合利用率提高到了30%以上；同时实现了废水‘零排放’，烟气‘超低排放’，吨产品水耗由26吨降至16吨。”这些变化，正是内蒙古能源发展转型的生动写照。“保障国家能源安全是内蒙古必须履行好的重大责任。我们将坚持稳妥有序、安全降碳的原则，在确保能源安全稳定供应和能源结构调整平稳过渡前提下，稳妥有序推进‘双碳’工作。”内蒙古自治区能源局副局长陈铮说。