围绕“双碳”目标，国家发改委和国家能源局提出，要加快建设全国统一电力市场体系，构建以能耗“双控”和非化石能源目标制度为引领的能源绿色低碳转型推进机制，到 2030 年基本建立完整的能源绿色低碳发展基本制度和政策体系，形成非化石能源既基本满足能源需求 增量又规模化替代化石能源存量、能源安全保障能力得到全面增强的能源生产消费格局。《“十四五”现代能源体系规划》和《“十四五”可再生能源发展规划》提出的发展目标是： 到 2025 年，我国非化石能源发电量比重达到 39%左右，可再生能源年发电量达到 3.3 万亿千瓦时左右。“十四五”期间，可再生能源发电量增量在全社会用电量增量中的占比超过 50%，风电和太阳 能发电量实现翻倍。而据中国光伏行业协会资料，今年1-6月，我国新增光伏发电装机 30.88GW， 同比增长137.4%，超过2021年1-10月装机之和。

新形势下，我国能源安全面临的风险与挑战加剧。对此，刘吉臻建议：一是推进化石能源清洁化，把煤炭的清洁高效利用放在重中之重的位置；二是促进清洁能源规模化开发，应该继续大力发展可再生能源；三是鼓励多种能源协同互济，要继续提高电力在终端能源消费的比重，突破电网技术、储能、氢能等综合能源利用技术。刘吉臻分析称，实现“双碳”目标，要立足以煤为主的基本国情，要把促进新能源和清洁能源发展放在更加突出的位置，统筹抓好煤炭清洁低碳发展、多元化利用、综合储运这篇大文章。刘吉臻还表示，做好能源安全要深入认识煤炭在我国能源转型过程中的作用：一是继续发挥煤炭兜底保供的作用；二是强化煤炭业科技支撑力度。

此次高峰论坛内容包括主旨演讲和圆桌论坛两个环节。在主旨演讲环节，郭烈锦以《能源有序转化助力双碳目标实现》为题目发言。郭院士梳理了能源动力系统及能源体系的演变史，系统分析了全球及我国能源供给及利用体系，指出了我国能源面临的重大问题或挑战。他提出，要推动绿色产业高质量发展，必须跨越式发展可再生能源，加快构建以可再生能源为主体的现代能源体系，氢气具有显著的零碳优势，在中长期内必然成为首选的能量载体。在圆桌会议环节上，郭烈锦、吕建成、国家电投广东公司首席专家常胜、广东热立方科技有限公司总裁童凤喜、广东佛燃天高流体机械设备有限公司副总经理陈如意等，围绕“共叙‘双碳’机遇与挑战”话题，展开了思想碰撞。

在专题研讨时，调研组指出，自2020年9月习近平总书记向世界宣布中国“双碳”目标以来，国家出台多个政策文件，各地区各部门各行业积极作为，“双碳”工作取得积极进展，但也有个别地方出现了“一刀切”现象。调研组强调，认识和研判实现“双碳”目标的形势和任务，必须坚持科学理性的态度、实事求是的精神和循序渐进的原则。调研组认为，要充分认识科技创新在“双碳”中的支撑引领作用：从历史规律看，科技革命是全球碳中和行动的内在本质；从实现路径看，科技创新是实现“双碳”目标的必由之路；从经济社会的可持续发展看，绿色低碳科技创新是实现高质量发展的有效途径；从全球科技竞争看，绿色低碳科技创新也是实现我国科技自立自强的必然选择。

从国内来看，“双碳”行动是应对百年未有之大变局，实现未来中国社会变革、科技发展及民族振兴的宏伟举措；是改变社会经济发展模式、催生新型脱碳经济的倒逼机制；是驱动中国生态文明建设、实现建设社会主义现代化强国发展目标的新引擎。然而，由于时间短、任务重，中国要实现“双碳”目标必然会面临巨大挑战。一方面，发达国家已经过了农业及工业的快速发展阶段，开始进入经济增长模式转型期，其碳排放也随之达到了峰值甚至进入下降状态，进入向碳中和目标过渡的新阶段。根据中国的“双碳”战略，留给我们完成碳达峰再到碳中和的时间不到40年。在如此短暂的时间内，中国要实现能源和经济发展的绿色转型，势必要经历一个艰难甚至是阵痛的过程。

今年上半年，公司党组团结带领广大干部员工，坚决贯彻党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持“两个统筹”，扛牢“四个责任”，有力有效应对各种超预期因素冲击，在攻坚克难中砥砺奋进，在服务大局中担当作为，旗帜领航、党的建设全面加强，担当作为、服务大局坚决有力，综合施策、安全生产平稳有序，全面统筹、各级电网协调发展，提质增效、经营业绩稳中向好，攻坚突破、改革创新全面推进，公司发展实现了时间过半、任务过半，呈现人心齐、人心稳、人思进、干劲足、成效好的态势，赢得了各方面的充分肯定和广泛好评。会议号召，公司上下要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，旗帜领航向未来，踔厉奋发建新功，忠诚担当、求实创新，追求卓越、奉献光明，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。

近年来,我国坚定不移走生态优先、绿色发展道路,把绿色发展理念贯穿于经济社会发展的各方面和全过程。在经济社会持续健康发展的同时,碳排放强度显著下降,经济发展与减污降碳协同效应凸显。统计数据显示,2020年中国碳排放强度比2015年下降18.8%,超额完成“十三五”约束性目标,比2005年下降48.4%,超额完成了向国际社会承诺的到2020年下降40%—45%的目标,累计少排放二氧化碳约58亿吨,基本扭转了二氧化碳排放快速增长的局面。随着2020年9月,我国正式提出“力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和”的“双碳”目标承诺的之后,我国生态文明建设进入了以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型、实现生态环境质量改善由量变到质变的关键时期。

　根据规划，我国将建立健全碳达峰碳中和标准计量体系。出台建立健全碳达峰碳中和标准计量体系实施方案。强化各领域标准化工作统筹协调，组建国家碳达峰碳中和标准化总体组。加快完善碳达峰基础通用标准，升级一批重点行业能耗限额、重点用能产品能效强制性国家标准，完善能源核算、检测认证、评估、审计等配套标准。制定地区、重点行业、企业、产品碳排放核算报告核查标准。制定重点行业和产品温室气体排放标准。研究制定生态碳汇、碳捕集利用与封存标准。开展碳达峰碳中和标准化试点。分类建立绿色公共机构建设及评价标准。除了“双碳”标准，生态系统保护与修复标准也要完善。计划要求，要健全生态环境质量和风险管控标准，制修订一批生态系统环境观测与环境保护、污染物排放标准。加强山水林田湖草沙冰整体观测、保护和系统修复领域标准研制，构建生态文明气象保障服务标准体系、国土空间生态保护修复标准体系。开展生物多样性保护与管理、生物安全评价、生态状况监测评估、生态系统稳定性评价、生态风险评估预警、生态系统服务等领域标准制定。

论坛现场 澎湃新闻记者 周頔 摄能源安全是保障国民社会可持续发展的命脉，也是促进经济高质量发展的“工业粮食”。当前，世界百年变局与世纪疫情交织叠加，全球经济总体下行压力不断累积。受全球供应链不畅、俄乌冲突等因素影响，国际天然气、电力、油品短缺问题愈演愈烈，全球能源价格飙升，加深了世界各国对能源安全问题的担忧，也让各国开始重新审视过度依赖化石能源而造成的潜在风险。我国是能源消费大国，也是能源进口大国，面对错综复杂的外部形势、内部经济发展新态势以及“双碳”目标能源转型进程，在“十四五”迈向“双碳”目标的关键窗口期，要如何协同能源安全、经济增长与气候变化？又要如何打造安全、独立、低碳的现代化能源体系？