我国提出到2035年生态环境根本好转，美丽中国建设目标基本实现，到本世纪中叶实现 人与自然和谐共生，建成美丽中国。党的十八大以来，我国生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化，美丽中国建设迈出了重大步伐。但也应当看到，我国生态环境质量同人民群众对美好生活的期盼相比，同建设美丽中国的目标相比，都还有较大差距：生态环境稳中向好的基础还不稳固，污染物减排的潜力逐渐收窄，生态环境质量改善总体上仍处于中低水平上的提高，重点区域、重点行业污染问题还有可能反弹。归根到底，高消耗、高排放的生产生活方式不发生根本性改变，生态环境质量就难以得到根本性改善。“双碳”目标的提出，一方面可以加速驱动以重化工为主的产业结构、煤为主的能源结构、公路货运为主的运输结构发生根本转变，从源头上降低污染物排放，另一方面可以有效缓解气候变化给生态环境带来的负面影响，提升生态系统质量和稳定性，扩大环境容量。

　　我国要实现“双碳”目标，不是被动“接招”，而是为全面建设社会主义现代化强国、实现中华民族永续发展主动“出招”。千里之行，始于足下。必须立足当前的迫切需求，坚定自觉做好“双碳”各项工作，扎扎实实把党中央决策部署落到实处。

　　实现碳达峰碳中和是一场硬仗，也是对我们党治国理政能力的一场大考。“双碳”目标的实现绝不是就碳论碳的事，而是多重目标、多重约束的经济社会系统性变革，意味着对发展方式与生活方式的颠覆性转变，意味着能源结构、产业结构的深刻重塑，将是一个庞大而复杂的系统工程，且必须在短时间内完成，其艰巨性是前所未有的。

　　实现“双碳”目标，时间上也异常紧迫。我国承诺实现从碳达峰到碳中和的时间，远远短于发达国家所用时间。这意味着我国作为世界上最大的发展中国家，将完成全球最高碳排放强度降幅，用全球历史上最短的时间实现从碳达峰到碳中和。与欧盟、美国等发达国家相比，我国是在人均GDP相对较低、所用时间明显更短的情况下提出“双碳”目标，需要付出的努力和成本远大于这些国家。同时，我国实现“双碳”目标的底子还相对薄弱，“双碳”领域的体制机制尚不健全，绿色低碳发展的技术、标准、人才等基础支撑也十分匮乏。

　　三、推进“双碳”工作等不得，也急不得

　　另一方面，实现“双碳”目标不可能一蹴而就，既要积极有为，更要有节奏有步骤稳妥推进。我国在以化石能源为主的能源结构条件下，经济增长不可避免地要以一定的碳排放为代价。如果在思想认识上急功近利、急于求成，就很难把握好降碳的节奏和力度，容易在绿色低碳转型过程中过度反应，产生“先破后立”的倾向，丢了“饭碗”搞转型。我们还应看到，我国各地的资源禀赋、发展水平、战略定位和控排潜力不尽相同，一味地追求速度，搞齐步走、“一刀切”，不充分考虑区域资源分布和产业分工的客观现实差异，既不利于地方科学制定“双碳”行动方案，也不利于全国层面如期实现“双碳”目标。

　　四、把“双碳”纳入生态文明建设整体布局和经济社会发展全局

　　推动能源绿色转型是把“双碳”纳入生态文明建设整体布局和经济社会发展全局的重要突破口。能源绿色转型是生态文明建设和经济社会发展方式转变的重中之重，也是能否如期实现“双碳”目标的决定性因素和根本保障。要充分考虑我国以煤炭为主的能源结构特点，在保障能源供给安全的前提下，在新能源安全可靠的替代基础上，严格控制并逐步减少煤炭消费，积极有序发展更为清洁的新能源及可再生能源，逐步降低甚至摆脱对化石能源的依赖，构建以新能源为主体的新型电力系统和清洁低碳安全高效的能源体系。要全面实施节约优先战略，加快提高能源利用效率，持续推进工业、建筑、交通等重点领域节能，充分挖掘节能增效的减碳潜力。

　　科学技术创新是把“双碳”纳入生态文明建设整体布局和经济社会发展全局的重要支撑保障。绿色低碳领域的革命性技术，不仅可以加速“双碳”进程，还可以转化为生态文明建设和高质量发展的不竭动力。要加强“双碳”领域的基础科学研究，攻克绿色发展“卡脖子”技术难题，推动绿色低碳技术尽早实现重大突破，特别是加强能源、电力、工业、交通、建筑以及生态碳汇等领域的重大战略技术支撑。要发挥新型举国体制优势，提前布局低碳零碳负碳重大关键技术，把核心技术牢牢掌握在自己手中。要提升绿色低碳技术的成熟度，加速前沿绿色低碳技术的普及、转化、应用。要进一步筑牢我国在新能源汽车、光伏、风电等领域积累的技术优势，打造一批具有显著国际影响力和竞争力的绿色技术创新平台。

<span style="font-family: " pingfang="" sc",="" "lantinghei="" "microsoft="" yahei",="" helvetica,="" arial,="" sans-serif;="" font-size:="" 14px;"="">来源：《红旗文稿》